用继续的行动诠释对党和人民的忠诚

（2016年7月19日）

王岐山

权力就是责任，责任就要继续。习近平总书记把对党员向导干部的要求凝练为6个字：忠诚清洁继续。党的十八大以来，党中央牢牢捉住落实主体责任这个“牛鼻子”，把权力与义务、责任与继续对应统一起来，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。党中央制订的《中国共产党问责条例》，周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，是周全从严治党、依规治党主要的制度笼子。执行好问责条例，关于统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，实现党的历史使命，具有重大政治意义。

坚持党的向导、贯彻党的蹊径目的政策必需强化责任继续。党的向导主要是政治、头脑和组织的向导，体现在党自身就是理想信心宗旨的坚定性；体现在治国理政就是蹊径目的政策的准确性、科学性、实践性。贯彻落实党中央决议安排，关乎坚持党的向导、增强党的建设，必需不折不扣、坚定不移，决不可有丝毫的迷糊和摇动。中央巡视省区市、中央部委和中央企事业单位党组织，发明的一个突出问题就是贯彻党的蹊径目的政策不坚决、不周全、不到位，以权要主义、形式主义的过失方法应对。有的以聚会贯彻聚会、以文件落实文件，更有甚者索性把党中央决议安排酿成口号和口号、不贯彻不落实，有的贯彻执行不力，有的在贯彻中走样。群众听到党中央为民务实的政策无不为之兴奋，但由于有的向导干部不继续不尽责，致使党的好政策得不到落实，人民群众就没有获得感。同党中央坚持高度一致，不但要听亮相、更要见行动，看是否把中央精神同外地区本部分本单位现实细密联系起来，实事求是、求真务实，见诸行动、落到实处。周全从严治党必需坚持问题导向，以强有力的问责催促责任落实，维护党中央集中统一直导，确保中央政令流通。

问责是周全从严治党的应有之义和主要包管。透过征象看实质，目今之以是爆发党的向导弱化、党的建设缺失、周全从严治党不力，党的看法冷淡、组织涣散、纪律松懈问题，归其基础在于一些党的向导干部没有准确熟悉权力与责任的关系，把两者疏散开来，甚至只想要权力、不肯担责任。一些党组织党内政治生涯失去原则性和战斗性，好人主义盛行，搞一团和气、不肯冒监犯，基本不开展品评，即便品评也是笼统朴陋的，包装了再包装，致使品评失去了矛头，成为无的放矢。对共产党人来说，没有脱离责任的权力，党和人民付与权力时，更是压上了责任，就要有与之相匹配的责任继续。我们党95年的历史证实，继续精神是共产党人的魂，是脊梁精神。革命战争年月，继续就是为民族自力息争放抛头颅洒热血，前仆后继，在所不辞；在今天，继续就是要把人民对优美生涯的神往作为斗争目的，对党和人民认真、为党和人民担责。驻足目今，制订问责条例就是要释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。

强化政治责任，厚植党执政的政治基础。党政军民学、工具南北中，党是向导一切的。党组织和党的向导干部失职失责、管党治党不严，损害党的形象，侵蚀党的执政基础，故障党的政治纲要和执政使命的实现，就要追究其在党的事业和党的建设中的向导责任。现行党内规则中有100多部包括问责内容，可是对事故事务的党政问责划定多，对党的建设缺失、落实党中央决议安排不力的问责划定少。问责条例把党章划定细化详细化，对现行党内规则中的问责内容举行梳理、提炼、归纳、总结，牢牢围绕坚持党的向导、增强党的建设、周全从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反糜烂事情等方面归纳综合问责事项，明确提出与党的向导对应的政治责任，目的是使向导干部警醒起来，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和贞洁性。

突出主体责任，聚焦“要害少数”。向导自己就包括着治理和监视，分工认真就要有问责。条例把问责的责任压给各级党组织，既包括党委（党组）、纪委（纪检组），也包括组织、宣传等党的事情部分，体现了细化责任、层层传导压力。实践证实，哪个地区或部分有坚持准确政治偏向、勇于认真的向导班子特殊是一把手，党的向导就顽强有力，就能联系现实把党的蹊径目的政策落到实处。问责条例突出问责重点，划定党组织向导班子在职责规模内负有周全向导责任，主要认真人和直接主管的班子成员肩负主要向导责任，加入决媾和事情的其他成员肩负主要向导责任，体现了权力与责任对等，为各级党组织强化问责提供基本遵照。

突出党规特色，叫醒党的意识。问责条例是第一部规范党的问责事情的基础性规则，借鉴了制订清廉自律准则的好履历，高度凝练、轻盈易行；实现纪法脱离，运用党言党语，突出党内规则特色，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践立异效果。在恒久实践中，我们党创立了多种责任追究的方法要领。问责条例总结历史和实践履历，对现行种种划定中10多种问责方法举行整合规范，划定对党组织问责接纳检查、转达、改组等方法；对党的向导干部问责接纳转达、诫勉、组织调解或者组织处置惩罚、纪律处分等多种方法。无论是一样平常的品评提醒，照旧给予纪律处分，都体现着党组织的政治坚定性，磨练着掌握政策的水平，最终目的是让党的向导干部受到警示，增强继续精神，肩负起管党治党责任，自觉把党的蹊径目的政策贯彻下去。

制订规则既是历史履历的总结，也是新实践的开启。制度立异的历程就是发明问题、解决问题的历程，要掌握现阶段的形势、使命和挑战，找准准确偏向，捉住主要矛盾，使实践探索与制订规则相辅相成、相互增进。制订问责条例的偏向，就是重点解决不继续、乱继续问题，把周全从严治党的责任传导下去。任何一项制度都不可能解决所有问题，不可把亟待破解的难题淹没在大宗制度条文中，也不可把主要的政治信号酿成学术钻研，导致制度迟迟出不了台、贻误了时机。要重视制度建设，但也要阻止落入“制度陷阱”。制度只有与详细实践相团结，一直与时俱进，其所蕴含的实力才华充分释放。问责条例兼顾须要和可行，做不到的宁愿不写，写上的就要管用，包管制度的有用性、可执行性。

发动千遍不如问责一次。制度的生命在于执行，执行制度要害在人。各级党组织要牢靠树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央继续精神看齐，用继续的行动诠释对党和人民的忠诚。党章党规党纪是面向全党的，上至中央、下至下层，各级党组织都必需贯彻执行。各级党委尤其是主要认真人要联系现实、从自身做起，以身作则、以上率下，手电筒对着自己照，不可只对着下级说事。一个案例胜过一打纲要，实践中勇于继续是第一位的。要以眼里不揉沙子的认真劲儿，敢于较真碰硬，对党的向导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，不可有用贯彻党的蹊径目的政策、给党和人民事业造成损害的，落实中央八项划定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对巡视发明的问题拒不整改或整改不到位的，对糜烂问题严重、不作为乱作为、群众反应强烈的，都要严肃问责，一级抓一级，增强责恣意识，引发继续精神。

纪委要把自己的职责摆进去。检查党的蹊径、目的、政策和决议的执行情形，是党章划定的各级纪律检查委员会主要使命之一。在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记把党章付与纪委的职责归纳综合为监视执纪问责，这六个字是纪委职责所在、使命所然，失职失责更要严肃问责。对纪检机关监视责任缺失、“探头”作用没有施展，能发明的问题没有发明、发明问题不报告不处置惩罚、该去问责而不问责的；对纪检干部严重违纪、造成卑劣影响的，就要问纪委书记（纪检组组长）的责。要制订有用管用、便于操作的实验细则和配套步伐，责任追究情形要按期报告，典范问题要果真曝光，让详细鲜活的案例施展警示教育作用。中央纪委和省级纪委每年都要盘货问责情形，决不可将制度束之高阁。

不忘初心、继续前进，这昭示着周全从严治党永远在路上，只有举行时。要踏石留印、抓铁有痕，在坚持中深化、在深化中坚持，真正使管党治党从宽松软走向严紧硬，为实现两个百年斗争目的和中华民族伟大再起提供顽强包管。